久违的「马维拉」又来了?
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联合报 主笔室  

民进党遇到甚幺问题,总是拿前总统马英九出来救援,「难到马英九不用负责吗?」因此马英九常被人称「马维拉」。随着马英九卸任,渐渐淡出媒体版面,这个称号也少有人再提及过。不过,大法官提名争议,却让马维拉再次复出江湖,理由更让人啼笑皆非。

蔡英文总统刚提名了四位大法官,连同上次提名的人数,已经高达11位,超过释宪案和解散政党宣告所需的三分之二门槛。外界因此担心,以民进党执政以来诸多政治操作的斧凿痕迹,未来大法官是否会被拿来当作政争的工具,实未可知。

民进党这几位立委、律师的观点,是当初修宪已将大法官以二分之一为数,由不同总统提名。陈水扁任内有四位大法官提名未获通过,但后来马英九补提名,却未依照此设计,让补提名者只补任期,而是做完八年完整任期,从而造成现在蔡总统一人可提名11位大法官的局面。

此论点看似言之成理,事实不然。首先,修宪时确实曾纳入二分之一交错制,但却未考量到大法官提名未获通过,或任期未满即离开的情况。在大法官地位崇隆的独特宪法地位下,难道补提名的任期只剩一年,就只做一年大法官?如此如何保障大法官独立行使职权?又如果遇到不肖的政客,是否又会藉此漏洞帮自己人「洗资历」?

因此在2015年,司法院组织法重新修订,将补提名做到原任期届满的规定取消,让每个大法官都是独立的任期,一来补了原本宪法增修条文和法制的漏洞,二来也确保大法官的独立地位。

民进党选择在这个议题上砲口瞄準马英九,不但是没事找事,更是画错重点。大法官是否独立行使职权,和大法官被提名者本身以及提名他的人有关,二分之一制只是「防弊」罢了。美国大法官是终身制,有的总统如卡特,终其任期也未提名一个大法官,有的总统如小罗斯福,任期内却提了八位大法官,相当所有大法官人数。

外界担心的是民进党屡屡让独立机关变成打手,还有提名的大法官色彩浓厚,找马英九背锅,就好像有人拿一把刀走在路上,被质疑要去犯案,应该是解释自己不会做坏事,怎幺会说责任在把刀子交给他的人手上呢?这番反应,也更显得民进党的心虚。民进党要释疑,是改变作风,不是拿别人救援

有趣的是,这个案子由「专业办蓝监委」陈师孟接下,监院本身也有英系监委之乱,代表人物就是陈师孟。看来,马维拉的救援局数,应该不会只有一下子。只不过,对总统的弹劾案权责在立法院,民进党和监察院恐怕也只会白忙一场。

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